« Quand il y a une innovation, les américains en font un business, les chinois la copient et les européens la réglementent » (citation de E. Marcegalia, chef d’entreprise italienne). Cette citation caricature bien la prééminence de l’administration dans notre culture économique et c’est sans doute encore plus fort en France. Nos différents secteurs économiques redoublent d’énergie pour créer de nouvelles chartes, de nouveaux cahiers des charges, de nouvelles certifications, … qui nécessitent autant de postes administratifs et de contraintes que l’administration d’Etat en suscite. L’agriculture et l’agroalimentaire en sont des exemples manifestes au point d’en mobiliser l’essentiel de l’énergie des acteurs. Les grandes entreprises travaillent bien souvent plus à compliquer l’accès au marché plutôt qu’à l’étendre.